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　　泛亚电竞原标题：生态优先蓝绿共建增福祉 绿色发展提质增效添活力——南阳市生态环境保护工作综述

　　去年以来，南阳市深入贯彻习生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，按照省、市污染防治攻坚战决策部署，以污染防治“十大专项行动”为抓手，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，靶向治污，精准施策，成效显著。

　　2月21日，全市城建交通环保工作会议召开，南阳市委书记朱是西在会上指出，要强力推进城乡环保基础设施能力建设提升，确保实现“两降一控一升两达标”。在环保治理上，做到问题早发现、早整治、对环境违法行为露头就打，形成震慑，倒逼产业和企业加快转型升级。

　　目标明确，责任重大。全市生态环境系统干部职工将继续坚定走好绿色低碳发展路，咬定青山不放松，坚决打赢污染防治攻坚战，为南阳建设现代化省域副中心城市贡献环保力量。

　　登高望远，白河水穿城而过，两岸高楼林立，绿树成荫，水面碧波荡漾，这是绿水皆灵秀的南阳，见证了南阳人追求“绿水青山就是金山银山”的生动实践。

　　去年，南阳市优良天数262天，全省并列第三；PM2.5年均浓度为46微克/立方米，全省并列第五；PM10年均浓度为75微克/立方米，全省第六，为全省全面完成年度目标的2个地市之一。32个国省控断面全部达标，优良水体比例100%，为全省水质双达标的3个地市之一。

　　高位组织推动。成立高规格的市生态环境保护委员会，召开两次全市污染防治攻坚暨创建国家生态文明建设示范市誓师大会，市委常委会、市政府常务会10余次专题研究环保工作，市委书记朱是西、市长王智慧经常批示、督办、调研环保工作，提供了坚强的领导保障。

　　创新保障机制。聘请国内一流的大气环境精细化管理专家团队，建立日研判、周通报、月点评机制。创新实施水污染防治日预警、周排查、月研判、季讲评“四个一”工作机制，建立唐河流域横向生态补偿试点机制，强化流域共治与协作。

　　严格考核奖惩。把环境质量改善和污染防治攻坚任务完成情况作为两个高质量发展绩效考核和大抓落实积分管理的约束性指标，加大考核权重，奖优罚劣。

　　去年，南阳市全市集中式饮用水水源地水质达标率100%，南水北调中线工程水质稳定保持Ⅱ类水平，累计输水超530亿立方米。

　　完善监控监测体系。实施“互联网+护水”机制，对一级保护区实施24小时监控，在环库区及入库河流建设14个水质自动站和3个浮标站，实现汇水区水质实时监测全覆盖。

　　打造应急处置南阳样板。淇河水污染应急处置被作为“南阳实践”在全国推广。科学处置灌河流域应急事件，实施重点河流突发水污染事件“一河一图一策”，开展跨省流域突发水污染事件应急演练。

　　防范化解环境风险。与周边9市签署《跨界流域突发水污染事件联防联控框架协议》，对104个环境风险源整改“回头看”，对丹江口库区周边和丹江两岸入河排污口进行全口径排查整治，确保一渠清水安全北送。

　　作为南水北调中线工程核心水源区，南阳市持续提升生态环境治理能力，精准施策、靶向发力，交出了一张亮眼的治污“成绩单”。

　　精准治污，提升“气质”。积极探索新模式，在中心城区和乡镇安装429个空气监测站，实现“空天地”一体化监测监控网络；利用卫星遥感筛查整治高速环线余处；通过奖补方式投入2000万元在中心城区增置机扫车辆、雾森系统；建成入市车辆电子通行证系统126台高清抓拍单元；完成107个省重点治理项目，培育环保绩效A级、B级企业26家，大气治理效果不断提升。

　　溯源整治，改善水质。实施水质提升行动，排查72个入河排污口，对中心城区8条内河设30个监测断面，每月监测两次，防止返黑返臭；在唐、白河流域新建16个市控断面水质自动站，实现市控34个断面监测全覆盖。国省控断面水质均达到Ⅲ类，特别是唐河流域5个国考断面全部优良，实现了新突破。

　　源头防控，修复土质。整治提升50座农村生活污水处理设施，完成119个农村环境整治，超额完成省定任务；4个国控点位地下水总体稳定，探索形成规模以下畜禽养殖粪污资源化利用“内乡模式”经验在全国宣传推广。

　　科学谋划，积极争取重大项目。高端借智，与中国环境科学研究院签订战略合作框架协议。成功申报白河流域生态环境导向（EOD）试点项目，总投资86亿元，申报中央生态环境资金项目72个，入库35个，总投资11.31亿元，中央、省级资金到账额度占全省1/8；争取国家重点生态功能区转移支付资金16.0159亿元，同比增加1.2405亿元。

　　靠前服务，持续优化营商环境。全市共审批建设项目环评715个，总投资1294亿元泛亚电竞，服务保障“三个一批”省重大项目134个。

　　依法治污，强化监管能力和水平。开展污水处理厂、涉挥发性有机物企业治理等专项行动，严厉打击各类违法行为，去年全市下达行政处罚决定294件，罚款1029.16万元。同时，实施“企业安静日”制度,助企纾困,目前共免予处罚27起，金额280.63万元。

　　2022年11月19日，南阳在中国生态文明论坛南昌年会上被命名为国家生态文明建设示范区。在COP15第七届全球地方政府和城市峰会上荣获“生物多样性魅力城市”称号，并入选“自然城市行动平台”。丹江口水库、唐河入选河南省“首批美丽河湖”优秀案例。目前全市创成国家生态文明建设示范县2个，“两山”实践创新基地1个，省级生态县4个，国家、省级生态乡镇55个，创建层次和规模全省第一。

　　人民群众获得感幸福感安全感不断提升，“绿水青山就是金山银山”正在南阳大地变成美好现实。

　　最大气磅礴的书写，是用脚步在大地上书写；最震撼人心的文章，是落笔有民意、浓墨见线年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是南阳现代化省域副中心城市建设全面发力的攻坚之年，对南阳生态保护提出了新的更高的要求。

　　全市生态环境系统广大干部职工全面贯彻党的二十大精神，以习生态文明思想为指导，树牢绿色发展理念，深入实施污染防治“十大专项行动”，推动实现“两降一控一升两达标”，以生态环境高水平保护推动高质量发展，为南阳建设现代化省域副中心城市构筑生态屏障。

　　南阳市将以降低PM2.5为核心，深入推进重污染天气管控、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等重点，全面整治大气污染突出问题。

　　推动结构调整。积极申报清洁取暖城市泛亚电竞，加强散煤治理，推动王村铁路编组站扩建和G312城区段改线进度；强化工业大气污染治理，持续推进污染减排。

　　加强源头防控。严厉查处柴油车超标排放行为，进一步规范机动车固定遥感监测设备运行。狠抓扬尘治理，严格实行“10个100%”等扬尘治理制度，加强“蓝天卫士”视频监控值班值守，持续巩固秸秆禁烧成效。

　　强化重污染天气应急管控。修订完善应急减排清单，实施“一厂一策”精准管控；支持服务企业发展，鼓励争创更多的A级、B级绩效企业。

　　南阳市将以水质达标为根本，坚持水污染减排、水生态扩容两手发力,统筹水资源保障、水生态保护、水环境治理，全面解决影响水质突出问题。

　　强化饮用水水源地保护。启动丹江口水库、丹江、淇河、老灌河水生态现状调查，规范鸭河口水库及下游沿线饮用水源地保护区管理。

　　巩固城市黑臭水体长治久清成效。开展污水管网排查改造和建设，着力消除城市建成区生活污水直排区和收集处理设施空白区。

　　加强重点河流生态保护治理。优先治，突出管，严格控，探索解决乡镇污水处理长效运行的路径，加强乡镇级污水处理厂建设及运行管理，强力推进农业面源污染治理。

　　切实防范化解水环境风险。启动建设南阳市水环境预警应急综合管理智慧平台，建立入河排污口、污染源与河流断面水质数据联动响应机制。强化上下游和部门间联防联控联治，持续开展环境安全隐患排查整治，积极应对突发水环境风险。

　　全面启动入河排污口排查整治。研究制定《南阳市加强入河排污口监督管理工作方案》，按照“有口皆查、有水必测、有源必溯、有污必治”的原则，2023年底前，完成丹江口水库、鸭河口水库入河（库），丹江、白河、唐河三大流域主要排污口排查，完成80%的溯源和30%的整治任务。

　　突出源头管控，统筹推进土壤污染防治和农业农村污染治理。强化土壤污染源头防控，抓好农用地污染防治，依法实施农用地分类管理，严格落实耕地土壤预警制度。管控建设用地土壤污染风险，强化土壤地下水污染协同防控。全面加强地下水污染防治，确保全市4个国家地下水质量考核点位水质达标。加强农村环境整治和农业面源污染治理监督指导。

　　2023年底，完成农村环境整治130个、农村污水治理设施整治提升33个，实现农村生活污水治理达到32%。稳步推进“无废城市”建设。

　　南阳市将进一步深化丹江口水库汇水区及总干渠沿线生态环境保护专项行动，加强南水北调水源保护区范围内各类环境问题排查整治，持续开展环境问题整治“回头看”，实现“动态清零”，及时消除环境隐患；持续推进饮用水源地规范化建设，加快数字水源地建设，实现监测监控全覆盖，加强监测预警、风险防控，提高风险防控及应急应对能力，确保一泓清水安全北送。

　　加强督导检查。探索推进日常督与专项督、集中查与交叉查、树先进与抓反面、改问题与强宣传等四个结合工作方法，发现问题，及时交办，限期整改。高标准完成中央、省级生态环保督察整改任务，启动实施市级生态环保督察工作，有效解决群众身边的突出生态环境问题。

　　强化日常执法。针对重点流域、重点区域，组织开展专项执法检查，对严重环境违法行为，严格依法落实按日连续处罚、查封扣押、限制生产、停产整治等措施。

　　提高监管帮扶能力。优化监管方式，推进柔性执法、服务型执法，持续推行“双随机、一公开”，深化“万人助万企”、“企业服务主题月”活动，帮扶指导企业纾困解难，让环境监管既有力度又有温度。

　　科学谋划一批重大项目。突出污染治理、生态修复、环境保护、能力建设等，谋划实施一批重大项目，加快项目库建设，提前谋划项目，积极争取资金支持。

　　持续加强法治建设。严格落实行政执法“三项制度”，培育推选一批具有示范引领和典型带动作用的行政执法责任制和服务型行政执法示范点。完善生态环境地方法规，积极配合市人大开展立法工作。

　　严格环境准入。实施“三线一单”管控制度，推进生态环境分区管控，优化经济发展布局，推动产业结构调整。全面落实排污许可制度。做好排污许可证清理整顿和发证登记，严肃查处无证排污、未按证排污等违法行为。

　　完善生态环境信用体系。建立健全环境信用信息归集、评价、奖惩机制，推动环境信用信息互联互通、开放共享，建立生态环境守信联合激励和失信联合惩戒机制，构建以环境信用评级为基础的分级分类差别化信用监管模式。

　　加强环境治理能力建设。加快信息化建设，全面提升监测、监控、执法、应急能力。建设南阳市“空天地一体化”生态环境监控网络，打造智能化、信息化、数字化为一体的分析研判、调度指挥综合平台，不断提高全市污染防治水平。

　　大力实施绿色生态创建。巩固提升国家生态文明建设示范市建设成果，推动邓州市、桐柏县创建国家生态文明建设示范县，新野县、南召县、方城县、唐河县创建省级生态县，西峡县创建“两山”实践创新基地。

　　严守环境安全底线。加强对重大环境风险源的动态监测、风险预警、联防联控和突发事件应急监测及处置能力。

　　强化环境宣传引导。聚焦大气、水、土壤三大攻坚战，加强环保宣传和政策解读；完善环境信息公开、新闻发布、重大环境信息披露等机制，畅通举报途径；讲好南阳生态环保好故事，引导发展环保公益和志愿服务。

　　南阳市生态环境部门将持续推进观念能力作风提升，在生态环保一线全面锤炼队伍，锻造生态环境铁军。

　　聚焦党建工作，突出“实”字。持之以恒地抓好机关党员政治思想教育，充分发挥各级党支部战斗堡垒作用，积极探索新形势下加强机关党建工作的创新办法和长效机制。

　　聚焦政治生态，突出“净”字。持续推进全面从严治党工作，加强监督执纪力度，做到监督全覆盖、廉政无死角。推进“清廉机关”建设，服务“清廉南阳建设”工作大局。

　　聚焦铁军队伍，突出“严”字。深入开展“观念能力作风提升年”活动，加强对分局和企业的帮扶指导，加大对系统各项纪律执行情况的监督检查，促进干部队伍观念不断解放、能力不断提高、作风不断优化。

　　聚焦干部管理，突出“优”字。加强专业技术人员队伍的管理和能力建设，优化干部队伍结构，打通人才上下交流学习渠道，选送优秀干部培训锻炼，切实提升队伍整体战斗力。

　　人不负青山，青山定不负人。南阳市将以习生态文明思想为指导，树牢绿色发展理念，践行初心使命，锐意开拓创新，深入打好污染防治攻坚战，全力创建“无废城市”，为高质量建设现代化省域副中心城市厚植生态优势。