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　　泛亚电竞为压实责任，完成深入打好污染防治攻坚战任务，实现攻坚战目标，生态环境部门对地方党委政府开展监督帮扶工作。如何做好监督帮扶工作，解决突出问题，切实发挥监督帮扶应有作用，需要认真研究。帮扶组要准确认知生态环保工作机制含义和落地方法，在准确认知基础上发现地方问题，帮助地方建立健全工作机制，履行监督帮扶职责。

　　监督是帮扶组发现问题，对地方督察督办；帮扶是帮扶组提出要求（建议），帮助地方改进工作。监督是基础，没有监督发现的问题，帮扶就无从谈起；帮扶是目的，没有帮扶提出要求，促进地方整改问题、健全机制，监督发现问题的运用就不够，监督成效必然大打折扣。

　　做好监督帮扶，基本前提是要认知生态环保工作科学理性的设计和务实开展的方法。监督帮扶不是查案子，不是处理一次应急事件，而是通过监督发现问题，帮扶地方环保工作机制建立和运行。

　　评价监督帮扶成效如何、帮扶组工作是否到位，一看监督发现问题的精准性，二看帮扶提出要求的针对性。评价地方的工作效果，一看是否知晓了问题，二看是否整改了问题，三看是否通过监督帮扶建立健全了生态环保工作机制。帮扶组能够发现问题、指出问题、提出要求，地方能够整改问题、健全机制，就说明取得了成效。

　　监督帮扶工作中，在监督关注问题上泛亚电竞，要防止对制约地方环境质量改善的重要问题关注不够、研究不深；发现问题浮于表面，对问题原因、责任、机制等问题没有给予应有的重视；过于关注和重视发现问题数量等。在督察督办方面，要防止就事论事，关注发现问题本身整改，却不关注地方工作责任是否落实、机制是否建立。有些城市历经多轮监督，相似的老问题还在，新问题不断出现，在帮扶时就应重点针对问题要求整改，帮扶健全机制。

　　监督帮扶还要认清工作主线。帮扶组要依照中央要求和国家及地方法规、标准开展工作。要对地方城市精准完整画像，包括环境质量目标实现情况、支撑目标的任务完成情况、保障任务完成的责任落实情况等。查找问题要坚持三项原则，一是实事求是，发现问题既不夸大、又不缩小；二是依法依规定性，明确发现的问题违背的是法规、标准的哪一条、哪一款；三是客观公正下结论、写报告。

　　帮扶组提交的监督帮扶报告，内容应为地方城市环境质量目标未实现问题、重要支撑任务未完成问题、攻坚战机制未建立问题。向地方提出的帮扶要求和建议，内容应包括存在的问题、整改的要求、机制建立的途径。对地方约见督办、重要问题专题会商等应作出专题报告。

　　监督帮扶开展工作要紧紧依靠地方。当地党委政府对辖区环境质量和生态环保工作负责。发现问题、解决问题是监督帮扶的生命线，要实现这一目标，必须紧紧依靠地方党委政府及有关部门的密切配合，找到当地最重要、最急迫的问题，提高发现问题的精准性和解决问题的有效性。

　　被督查城市往往一方面想积极借国家督查解决问题，将生态环保工作做好，另一方面又担心暴露问题过多被上级问责。所以，帮扶组要诚心帮扶，让地方打消顾虑，借机切实促进攻坚战更大力度、更加科学和理性地部署落实。

　　帮扶组要转变作风，多倾听、少指示。通过调研，了解地方攻坚战顶层设计存在的问题、基层具体工作遇到的困难。要注重有针对性地调阅政府及有关部门资料，掌握地方环境质量目标泛亚电竞、现状、趋势，了解攻坚战规划、整治方案、工作计划、考核通报等情况。要根据资料，发现工作设计存在的问题，并通过实地核查，检查已有设计落实的效果。要注重和运用好综合手段，开展有针对性的技术帮扶等。要注重发现问题的精准性，掌握影响环境质量改善的突出问题，不过于强调发现问题数量，而要注重问题质量。要重视帮扶地方的有效性，在目标、任务、责任三方面提出帮扶要求。

　　监督帮扶还要注重能力提升。一方面，促进地方能力提升。通过监督帮扶，解决地方在协调发展与保护关系、生态环保工作推进方法上存在的不清楚、不到位问题。要做到“人在机制在”，帮扶组通过精准发现问题、提出有效帮扶意见，帮助地方健全生态环保机制；通过地方实践，又进一步促进机制更加完善。攻坚战不是光靠生态环境部门包打天下，要通过监督帮扶落实地方各级党委政府负责制，精准压实党委政府和有关部门责任。

　　另一方面，促进监督帮扶能力提升。一要完善监督帮扶方法，在如何精准发现问题、提出有效帮扶要求、促进建立工作机制上下功夫。二要做好生态环保工作顶层设计，在工作机制方面，对生态环境部门如何履行参与综合决策、实施统一监督管理等重要职责给出科学、明晰、正确的方法路径。

　　监督帮扶是衔接有序的系统工作，不是发现几个违规工地、几个着火点上报了之，不是生态环境部下个督办单了之，也不是地方就事论事整改了之。监督帮扶应当系统、精准发现问题泛亚电竞，了解地方生态环保工作在目标、任务、责任上存在的不足，帮扶地方建立工作机制。

　　要精准发现问题，首先要明确工作目标、任务和责任。这三个方面关乎生态环保工作最重要、最根本的问题。目标为经济发展设定底线；任务为目标实现提供支撑；责任为任务完成提供保障。在任一地区，三方面设计是否合理、运行是否顺畅，决定着生态环保工作的成效。

　　在目标方面，要搞清是哪个或哪些环境质量指标目标未实现；在任务方面，要搞清是哪个或哪些任务未完成泛亚电竞，造成环境质量目标未实现；在责任方面，要搞清是哪个或哪些部门未履职尽责，造成生态环保任务未完成。

　　除日常检查外，对应急预案管控措施落实的监督帮扶也同样重要。应急预案管控目标是减少污染物排放。管控任务支撑管控目标实现，比如，要监督企业停产任务是否明确，就要检查企业停产减排的“一厂一策”做了没有、有无备案，已经备案的“一厂一策”任务是否落实。要监督工地停工任务是否明确，检查是否停工，就要监督机动车减排任务，检查渣土车停运任务是否明确，检查是否违规行驶等。管控责任保障任务完成，比如要监督住建、城管、交通、交警、生态环境等部门管控责任是否明确，各部门责任是否履行。

　　帮扶一要指出存在问题，二要提出帮扶要求。指出的问题应包括管控目标问题，即环境质量未达标或未达到上级党委政府下达的目标问题；管控任务问题，即支撑管控目标（环境质量）的任务未完成的问题；管控责任问题，即保障管控任务完成的地方党委政府及部门责任未明确或责任未落实问题。

　　提出帮扶要求应明确环保工作机制及其要求；明确环保工作机制设计及机制运行的办法。依据生态环境保护法和中央要求，生态环保工作机制为党委政府对辖区环境质量负责，生态环境部门对生态环保工作实施统一监督管理，党委政府有关部门对其职责领域生态环保工作分工负责。这是我国当前和今后生态环保工作的全新机制设计。帮扶组要帮扶地方，将生态环保工作机制以及机制含义和运行办法指导清楚，帮扶地方将机制落到实处。

　　帮扶组要通过开展监督帮扶，真正实现促进地方依法依规履职尽责、完成攻坚战任务、实现环境质量达标的目标。对于地方整改问题、健全机制的成效，监督帮扶要及时给予认可和评价，激励地方依法依规整改，从本源上解决问题，在污染防治攻坚等生态环保工作中实现党委政府有压力、有关部门有任务、环保部门有地位。